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長春市朝陽區人民政府辦公室關于印發朝陽區“三無”及老舊住宅電梯安全隱患綜合整治方案的通知
信息來源:政府辦 作者:政府辦 時間:2018-10-18   關閉
 
 
 
 
 
 
朝府辦〔2018〕22號
 
 
長春市朝陽區人民政府辦公室
關于印發朝陽區“三無”及老舊
住宅電梯安全隱患綜合整治方案的通知
 
各街、鎮,開發區,區政府相關部門:
    經區政府研究同意,現將《朝陽區“三無”及老舊住宅電梯安全隱患綜合整治方案》印發給你們,請認真遵照執行。
 
 
 
 
長春市朝陽區人民政府辦公室
                      2018年6月29日
 
朝陽區“三無”及老舊住宅
電梯安全隱患綜合整治方案
 
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8號)要求,進一步加強電梯安全管理,建立健全電梯安全運行長效管理機制,預防和減少電梯安全事故,保障人民群眾生命財產安全,依據《長春市電梯安全管理辦法》《長春市人民政府辦公廳關于印發長春市“三無”及老舊住宅電梯安全隱患綜合整治方案的通知》(長府辦明電〔2018〕21號),區政府決定在全區范圍內開展“三無”(無物業管理、無維保單位、無維修資金)及老舊(使用年限15年以上)住宅電梯安全隱患綜合整治工作。
一、總體目標
認真貫徹黨的十九大精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,著力構建區政府統一領導,專業部門牽頭,街鎮屬地負責,部門聯合監管,社會廣泛參與,檢驗技術支撐的多元共治格局,形成責任主體明晰、管理機制完善、安全措施到位、應急救援及時、技術支撐有力的電梯安全保障體系,消除“三無”及老舊住宅電梯安全隱患,提高電梯安全運行管理水平。
二、整治范圍
本次綜合整治工作的范圍為故障率高、運行狀況差、存在安全隱患的“三無”及老舊住宅電梯。對其它存在安全隱患的住宅電梯,根據實際情況,適當擴大整治范圍。
三、工作步驟
(一)成立機構
區政府成立由聯系朝陽質監分局的副區長任組長,區委宣傳部、區財政局、審計局、安監局、住建局、民生中心、朝陽質監分局等相關部門主要負責人和各街、鎮行政主要負責人為成員的綜合整治工作領導小組,負責制定綜合整治工作方案并組織實施。領導小組辦公室設在朝陽質監分局,辦公室主任由朝陽質監分局局長擔任。
(二)摸底排查
1.各街、鎮負責對本轄區“三無”及老舊住宅電梯進行摸底排查和統計匯總,建立檔案,統計信息應準確、詳實,并按時上報綜合整治工作領導小組辦公室。
2.綜合整治工作領導小組審核各街、鎮上報的排查統計信息,共同確定綜合整治范圍,并報區安委會備案。
 (三)制定計劃
1.朝陽質監分局負責建立具有相關資質的評估機構目錄庫。
2.各街、鎮負責溝通聯系目錄庫中的評估機構,對故障率高、運行狀況差、存在安全隱患的“三無”及老舊住宅電梯進行安全評估。
3.依據評估報告,對需要更新改造修理的電梯,由業主委員會(未成立業主委員會的,由社區負責)組織相關業主研究制定電梯的更新改造修理計劃。
(四)籌措資金
1.對有物業維修資金的電梯,需要對電梯更新改造修理的,按照《長春市物業專項維修資金管理辦法》第二十二條、二十三條的規定,通過應急程序申請使用維修資金對電梯進行綜合整治。
2.對沒有物業維修資金的電梯,按照“誰受益、誰出資、政府適當補助”的原則,采取“業主自籌一部分、政府補助一部分”的籌資辦法,區財政局根據本地財政負擔能力,按照補貼額度占更新改造修理總投資額不低于1/3、不高于1/2的標準,制定朝陽區補貼政策,對低保戶、低保邊緣戶及低收入群體所需繳納費用進行適當減免。可探索引進社會資本參與“三無”及老舊住宅電梯安全隱患綜合治理,破解電梯治理難題。
3.區民生中心負責向市民生辦爭取專項資金支持。
4.區審計局負責專項資金使用的審計監督。
5.區住建局按照《長春市物業專項維修資金管理辦法》規定的職責分工,負責物業專項維修資金的相關工作
 (五)綜合整治
1.朝陽質監分局建立“三無”及老舊住宅電梯更新改造維修企業目錄庫。
2.有業主委員會的小區,由業主委員會組織召開業主大會或相關業主會議,沒有成立業主委員會的小區,由社區代行業主委員會職責,組織召開業主大會或相關業主會議,按已確定的更新改造修理計劃進行施工招標。
3.綜合整治領導小組各成員單位要密切配合,做好電梯更新、改造、修理和驗收等各個環節的監督工作。
(六)聯合驗收
更新改造修理工作完成后,由區綜合整治工作領導小組、專業檢驗檢測機構、業主委員會(未成立業主委員會的,由社區、業主代表參與)共同進行工程驗收。經監督檢驗合格、重新注冊登記后投入使用。
四、時間安排
(一)準備階段(2018年5月21日至6月30日)。成立綜合整治工作領導小組,制定工作方案并組織實施。
(二)實施階段(2018年7月1日至11月30日)。按照工作方案要求,開展摸底排查,組織制定更新改造修理計劃,及時解決綜合整治過程中發現的問題,按照工作步驟完成整治任務。
(三)驗收階段(2018年12月1日至12月30日)。相關單位共同對更新改造修理完成后的電梯進行驗收,確保合格電梯投入使用。
五、建立健全長效機制
(一)健全電梯安全管理制度
1.綜合整治工作完成后,有物業公司提供服務的小區,由物業公司委托專業維保單位對電梯進行維護保養;沒有物業公司提供服務的小區,成立業主委員會的,由業主委員會組織召開業主大會或相關業主會議,委托專業維保單位對電梯進行維護保養;未成立業主委員會的,由社區組織召開業主大會或相關業主會議,委托專業維保單位對電梯進行維護保養。
2.“三無”及老舊住宅電梯的使用管理單位,要建立單獨賬戶管理電梯費,由業主大會或相關業主會議授權業主委員會或社區監督該賬戶,專款專用。業主委員會或社區應當每半年向小區業主公布一次電梯費收支情況。
(二)完善電梯質量安全工作體系
通過綜合整治,努力形成安全責任明晰、監管機制完善、工作措施有效、社會共同參與的電梯質量安全工作體系,發揮電梯質量安全各相關方作用,構建政府統一領導、相關方主體責任落實、部門聯合監管、檢驗技術支撐、企業誠信自律、社會參與監督的多元共治新格局,促進我區電梯質量安全水平全面提升,確保電梯安全運行。
六、幾點要求
(一)高度重視,統一思想。“三無”及老舊住宅電梯安全隱患綜合整治工作是一項惠及長遠的民生工程,各街、鎮,各相關部門要高度重視,充分認識整治工作的重要意義,按照工作方案抓好落實,力求實效,高質量完成整治工作任務。
(二)精心組織,有序推進。綜合整治工作領導小組切實加強指揮調度和督查檢查,各街、鎮要結合轄區實際情況,制定相應工作方案和工作進度表,有序推進整治工作的開展。
(三)加強宣傳,營造氛圍。以廣播、電視、報紙等傳統媒體和網絡、移動端、梯視等新媒體為載體,加強對整治工作意義和電梯安全知識的宣傳教育,營造“安全乘梯、文明乘梯”的良好社會氛圍。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 抄送:區委辦、區人大辦、區政協辦、區紀委辦,相關駐區單位
 長春市朝陽區人民政府辦公室           2018年6月29日印發
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